海南出臺10條措施加強水利水務項目建設自然資源要素保障

海南出臺10條措施加強水利水務項目建設自然資源要素保障

探索“治水+”立體開發利用和融資模式

為高效推動我省水利水務工程項目落地建設，近日，海南省“六水共治”工作領導小組辦公室、省自然資源和規劃廳、省水務廳、省林業局聯合出臺《加強水利水務項目建設自然資源要素保障若干措施（試行）》。

《措施》提出，在現有自然資源管理和要素保障政策的基礎上，四部門根據水利水務項目周期特點，聚焦項目推進過程中的堵點難點問題，從水利水務專項規劃編制、項目方案設計、審批手續辦理等方面提出10條務實舉措。在延續共性政策的同時，針對水利水務項目量身定制個性化要素保障措施，并打通部門間的監管壁壘，切實發揮政策集成效應。

為強化規劃銜接和約束，《措施》對水利水務各專業規劃如何落實國土空間規劃作出安排，要求各級水務部門、自然資源主管部門加強溝通協調，在規劃階段將選址選線與國土空間規劃“一張圖”和“三區三線”疊加套合。同時倒逼水利水務領域規劃從文本走向空間，更好落地。規劃成果須實現項目清單化、范圍矢量化、位置精準化，充分發揮水務水利規劃引領作用。

針對水庫、灌區續建配套和現代化改造，中小流域綜合整治，農污、供排水等不同類型水利水務工程，《措施》提出全過程節約集約利用自然要素的設計理念。同時，鼓勵水利水務項目在保證安全的前提下，探索“治水+”的立體開發利用和融資模式，促進土地復合利用。推動設計方案踐行節地理念。

為明晰分類用地用林手續辦理，《措施》按照項目建設內容和占用地類情況，提出分類辦理有關手續的路徑。對于水工設施用地，按程序辦理農用地轉用、土地供應等建設用地審批手續。對于涉及占用永久基本農田的重大建設項目，按照《海南省建設占用永久基本農田調整補劃辦法》等規定程序執行。